校财发﹝2020﹞13号
为全面贯彻落实党中央和上级主管部门关于“过紧日子”的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，现结合学校实际情况，提出如下意见。
一、提高政治站位，牢固树立“过紧日子”思想
党的十八大以来，党中央、国务院多次强调要牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费。在当前复杂严峻的国内外形势下，进一步落实“过紧日子”要求更加迫切。学校各单位要充分认识“过紧日子”的重要意义，切实提高政治站位，不折不扣将“过紧日子”要求贯彻落实到学校教育事业发展的全过程和各方面，确保“过紧日子”思想深入人心、厉行节约措施落实到位，保障学校办好“中国特色、世界一流”大学的建设目标如期实现。
二、严格预算管理，不断增强预算约束力
正确处理好学校事业发展规划与综合财力之间的关系，统筹协调好规模、结构、效益之间的关系。盘活校内存量资金，立足当前事业发展、着眼学校长远规划。
严格执行预算法及学校预算管理办法，遵循勤俭节约、量入为出的原则编制学校预算。严格执行经党委常委会审议批准的年度预算，严禁超预算或无预算支出。加强顶层设计，积极拓宽收入渠道，各项收入应收尽收，按照积极稳妥的原则制定学校收入预算。压减一般性支出，保证刚性和重点项目支出。强化部门协同和经费统筹，坚持全校预算资金一盘棋，统筹各类资金用于学校“双一流”建设发展。做实项目库，实施精准管理。加强项目库建设，坚持事前有评审、事中有监控、事后有评价的项目管理原则。并将预算绩效评价结果作为预算安排的重要依据，对低效无效资金予以削减取消。
三、加强节约型校园建设，建立节约长效机制
加强各职能部门协同配合，建立健全内部制约和监督体系，推进节约型机关和节约型校园建设。
大力推动无纸化办公，实施线上审批；倡导各类会议采取电子形式，减少纸张使用和浪费；严格把控办公家具、设备的配置，推动校内资产内部调剂调拨；以仪器设备查重评议为抓手，推进大型设备共用共享；持续做好节水、节电、节能、节粮、节纸、垃圾分类等各项具体工作，营造风清气正、崇尚节俭的良好风尚。
四、调整支出结构，优化资源配置
（一）严格“三公”经费支出管理
严格落实“八项规定”精神，牢固树立“过紧日子”思想。“三公”经费预算只减不增，严格经费审批，加强支出事项必要性和合理性的审核。
因公临时出国经费全部纳入学校预算管理，按照务实高效、精简节约的原则安排因公临时出国活动。 严格执行国内公务接待标准，规范国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。严格按照车改方案的要求使用保留车辆，不得随意改变车辆用途。
（二）严格差旅费支出管理
严格差旅费预算管理，从严控制出差人数、天数及差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地无实质内容的学习交流和考察调研。
（三）严格会议费、培训费支出管理
学校各单位召开会议应实行分类管理和分级审批。应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则和采取线上和线下相结合的方式组织会议，严格控制会议数量和规模。
各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。
（四）严禁超标准、超范围报销
严格控制差旅费、会议费、培训费、公务接待费等支出标准和范围，不得超标准和扩大支出范围。
五、强化绩效管理，提升资金使用效益
学校贯彻落实党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的相关文件精神，制定了《北京科技大学全面预算绩效管理实施办法》，并将预算资金收支全部纳入绩效管理，优化管理流程。切实把全面实施预算绩效管理作为落实 “过紧日子”，应对财务收支矛盾，提高资金使用效益的重要抓手。牢固树立绩效意识，激发内生动力,强化事前、事中、事后的过程监管。并建立和完善预算评价结果与预算安排挂钩机制。
北京科技大学财务处
2020年11月18日
