校发【2013】3号
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国家《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号）及北京市《关于进一步加强北京高校后勤工作的意见》（京教勤〔2012〕9号）等文件精神，规范学生食堂价格平抑资金管理，制定本办法。
第二条 建立学生食堂价格平抑资金（以下简称“平抑资金”）的目的是保证学生饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格、体现学生食堂的公益性，保证在物价大幅上涨的情况下学生食堂饭菜价格基本稳定，抑制学生饭菜价格过快上涨。
第三条 “平抑资金”只能用于对学生食堂基本伙食的补贴，解决因食堂原材料及用工成本大幅上涨导致的食堂成本亏损，不得用于学生食堂基本伙食以外的补贴。
第二章 资金来源
第四条 “平抑资金”由北京市财政和学校共同建立。北京市按在校本专科生、研究生每生每年150元给与补助，学校统筹财政拨款、学费及其他收入按每生每学年不低于150元计提。
第五条 “平抑资金”建立后，当年使用部分于下一年自动补齐，经费由上述渠道解决。
第三章 资金管理与使用
第六条 学校成立“平抑资金”管理领导小组，负责“平抑资金”使用指导和监督管理。负责提供在校生准确人数、核实经费并申报预算，检查指导食堂工作，审查后勤集团补贴申请并向校长办公会提出“平抑资金”补贴建议。
“平抑资金”管理领导小组由主管校长任组长，成员单位包括后勤基建管理处、财务处、审计室、监察室、后勤服务集团、学生处、研究生工作部、团委等，后勤基建管理处为牵头单位。
第七条 财务处设立“平抑资金”核算专户，单独进行核算，专款专用，定期公布“平抑资金”收支情况，并协助接受有关部门的审计检查。
第八条 “平抑资金”具体开支范围
1.食堂“基本伙”大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采购。
2.食堂人工成本，包括学生食堂非事业编制人员（即外聘员工）工资、社会保险、加班费等。
第九条 “平抑资金”使用条件
1.以2008年学校食堂饭菜价格成本核算中原材料核算价格为依据，当年度市场原材料价格超过核算价格的5%时，即可启用“平抑资金”。
2.以2008年人工成本为依据，人工成本（含工资、社会保险、加班费等）月人均增长200元以上，即可启用“平抑资金”。
3.后勤集团根据学生食堂实际核算情况并结合上述条件要求，每半年向学校平抑资金管理领导小组提出补贴申请。
第四章 食堂管理
第十条 后勤集团对学生食堂基本伙单独建账，按照北京市《北京高校学生食堂成本核算指导核准》（京教勤〔2011〕6号）进行学生食堂的成本核算管理，合理制订饭菜价格，定期向学生公开食堂成本。
第十一条 学校相关部门应采取有效措施，将学生就餐与其他人员就餐相分离。社会人员到学生基本伙就餐须在饭菜标价基础上按一定比例加价，所收加价用于补贴食堂。加价比例根据平抑资金补贴额占学生食堂基本伙流水比例测算而得，由领导小组提出经学校批准后执行。
第十二条 后勤集团对学生基本伙价格不得自行调整，若必须调整，须事先通告学生价格调整原因、征求学生意见，由“平抑资金”管理领导小组讨论研究形成报告、报请学校批准后执行。
第十三条 后勤服务集团应加强学生食堂成本管理，提高劳动生产率，努力降低成本。积极参加北京高校伙食联合采购工作和“农校对接”工作，通过联合采购或“农校对接”采购的主要原材料量不低于采购总量的90%，加强控制成本。
第五章 监督检查
第十四条 后勤基建管理处、财务处、审计处等部门负责监督检查；后勤基建管理处、财务处对学生食堂“平抑资金”使用效果、成本核算等情况进行监督检查，审计处对学生食堂“平抑资金”使用情况进行定期审计。
第十五条 对于弄虚作假、截留、挪用、挤占“平抑资金”等违反财经纪律的行为，财务处会同相关部门按照国家有关财经政策提出处理意见，追究相关责任人的行政责任。
第六章 附 则
第十六条 学校按国家政策规定对学生食堂的其他优惠政策不得冲抵“平抑资金”。
第十七条 管庄校区根据本办法制定校区“平抑资金”管理办法。
第十八条 本办法由学校平抑资金管理领导小组负责解释。
第十九条 本办法自2012年秋季学期开始执行。
北京科技大学
2013年1月3日
